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吉林省人民政府办公厅关于大力开展装配式建筑

作者:   时间:2019-05-29 08:48   

为片面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步增强都会结构成立打点工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)和《国务院办公厅关于大力开展w66利来网址装配式建筑的领导意见》(国办发〔2016〕71号)精力,鞭策建造方式创新,大力开展装配式混凝土构造、钢构造和现代木构造建筑,联结我省实际,提出如下施行意见。

关于大力开展装配式建筑的施行意见

一、根本准则

(三)增强领导效劳。各级住房城乡成立、开展厘革、工业和信息化、财政、科技、人力资源社会保障、邦畿资源、质监、金融、税务等部门要在本级政府的统一指导下,依照职责分工,仔细履职尽责,亲密协调配合,加大对开展装配式建筑的领导和效劳,在装配式建筑立项、结构、用地、消费、施工、验收、立案、产权登记等环节,以及科技支撑、招商引资、财税政策、人才造就、金融效劳等方面,建设健全工作机制。

(一)试点示范期(2017—2018年)。在长春、吉林等地先行试点示范。到2018年,全省建成5个以上装配式建筑财富基地,培育一批装配式建筑劣势企业;全省装配式建筑面积不少于200万平方米;初阶建设装配式建筑技术、规范、质量、计价体系。

(一)健全规范体系。加快钻研、体例装配式建筑工程设想、部品部件消费和查验、装配施工、质量安详、工程验收等处所规范及规范设想图集,制定工程计价定额、用工定额等,造成标准统一的装配式建筑处所规范体系。激励企业开发、引进、推广合适装配式建筑的技术、产品和装配施工规范,尽快造成一批先进适用的技术、产品规范和施工工法。对于没有国家、行业和处所规范的新技术、新工艺、新资料,撑持处所、社会团体和企业体例相关配套规范,促进关键技术和成套技术钻研成就转化为规范标准。完善装配式建筑防火抗震防灾规范及建筑部件焚烧性能检测规范。钻研建设装配式建筑评价规范和方法。(责任单位:省住房城乡成立厅、省公安厅、省质监局)

(三)施行税费优惠。撑持合乎高新技术企业条件的装配式建筑部品部件消费企业享受相关优惠政策。合乎新型墙体资料目录的部品部件消费企业,可按规定享受增值税即征即退优惠政策。企业为开发装配式建筑配套的新技术、新产品、新工艺发生的钻研开发费用,合乎条件的除可以在税前列支,还可享受加计扣除政策。波及装配式建筑的技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术效劳,合乎国家相关规定的免征增值税。(责任单位:省财政厅、省住房城乡成立厅、省国税局、省地税局)

(十)增强人才造就。推进装配式建筑人才步队成立,增强装配式建筑设想、消费、施工、监理、查验检测、验收、物业打点等各类人员的教育和培训,大力培育装配式建筑技术技能人才,建设专业化财富工人步队。(责任单位:省住房城乡成立厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅)

二、开展目的

(一)市场主导、政府鞭策。以市场需求为导向,整合资源、激发朝气,促进市场主体积极参预,充裕阐扬市场在资源配置中的决定性作用,更好阐扬政府结构引导和政策撑持作用,建设多部门协同推进的工作机制,营造合适装配式建筑开展的市场环境。

(三)普及应用期(2021—2025年)。自主创新才华加强,造成一批具有较强综合实力的装配式建筑龙头骨干企业、技术力量雄厚的研发中心、特色明显的财富基地,使新型建造方式成为主要建造方式之一,并由建筑工程、市政公用工程向桥梁、水利、铁路等领域拓展。建筑品质、工程质量片面提升,节能减排、绿色开展功效鲜亮,全省装配式建筑占新建建筑面积的比例到达30%以上。

吉政办发〔2017〕55号

(二)加大金融撑持。通过组织银企对接会、提供企业名录等多种模式向金融机构推介,争取金融机构撑持。激励各类金融机构对合乎条件的企业积极斥地绿色通道、加大信贷撑持力度,提升金融效劳程度。激励住房公积金打点机构、金融机构对购置装配式商品住房和制品住宅的购房人,依照不同化住房信贷政策积极赐与撑持。激励社会成本倡议组建促进装配式建筑开展的各类股权投资基金,引导各类社会成本参预装配式建筑开展。激励合乎条件的优异诚信企业通过发行各类债券,积极拓宽融资渠道。(责任单位:省住房城乡成立厅、省工业和信息化厅、省金融办、中国人民银行长春中心支行、吉林银监局)

2017年7月14日

(四)推广先进技术。积极引导建筑行业接纳国表里先进的新技术、新资料、新工艺、新办法。在大型公共建筑和工业厂房成立中优先接纳钢构造。在风景名胜区、自然护卫区、都会公园、特色村镇等具备条件的处所,以及园林景不雅观、公共效劳设备、休闲度假旅游建筑中,大力开展现代木构造建筑。积极开展装配式混凝土建筑,激励使用预制表里墙板、楼梯、叠合楼板、阳台板、空调板等部品部件。在临时建筑、路线硬化、临时性设备中积极接纳可装配、可反复使用的部品部件。(责任单位:省住房城乡成立厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省林业厅、省旅游开展委、省质监局)

(四)强化社会推广。建设政府、媒体、企业与公众相联结的推广机制,让公众更片面理解装配式建筑对提升建筑品质、宜居程度、环境质量的作用,进步装配式建筑在社会中的认知度、认同度。通过举办全省装配式建筑产品展览会、施工现场不雅观摩会,向社会推介诚信企业、先进技术、安心产品。

吉林省人民政府办公厅

(八)推行工程总承包。创新项目打点形式,装配式建筑准则上应接纳工程总承包形式。政府投资工程应带头推行工程总承包。木构造公共建筑应接纳以设想为龙头的工程总承包形式,摸索建设建筑师负责制。装配式建筑可依照技术复杂类工程项目招投标,评标法子宜接纳综合评估法。工程总承包企业要造成项目设想、制造、采购、装配各阶段协同建造的管控体系,并对工程质量、安详、进度、造价负总责。健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包、施工许诺、分包打点、工程造价、质量安详监管、完工验收等制度,实现工程设想、部品部件消费、施工及采购的统一打点和深度交融,优化项目打点方式。激励建设装配式建筑财富技术创新联盟,撑持大型设想、施工和部品部件消费企业兼并重组,通过调整组织架构、健全打点体系,向具有工程打点、设想、施工、消费、采购才华的工程总承包企业转型。(责任单位:省住房城乡成立厅、省工业和信息化厅、省质监局)

(六)赐与运输撑持。公安、市政和交通运输打点部门对合乎国家有关法律、法规、规章规定规范的运输超大、超宽的预制混凝土部件、钢构造部件、钢筋加工成品、木构造建筑部品部件等的运输车辆,在物流运输、交通顺通方面依法依规赐与撑持。(责任单位:省公安厅、省住房城乡成立厅、省交通运输厅)

(此件公开发布)

(三)进步创新才华。激励和引导设想、开发、消费、施工企业与相关院校、科研院所宽泛竞争,建设产、学、研、用相联结的协同创新机制,片面提升自主创新才华。阐扬设想单位的龙头作用,统筹建筑构造、机电办法、部品部件、装配施工、装修装饰,推行通用化、规范化、模块化、一体化集成设想。装配式建筑要一次到达设想深度,不得停止二次拆分。积极应用BIM技术在装配式建筑结构、勘察、设想、消费、施工、装修、运行维护全过程的集成应用,进步建筑领域各专业协同才华。尽快造成规范设想、部品部件消费、装配施工、制品住宅集成等一批领有自主常识产权的核心技术。(责任单位:省住房城乡成立厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省教育厅、省质监局)

三、重点任务

四、政策门径

(六)促进绿色开展。增强对品质优质、节能环保、功能优良、可循环操作建筑资料的钻研与推广,积极推进绿色、低碳、环保的新型建筑资料在装配式建筑中应用。加快推进绿色建材评价工作,建设全省绿色建材产品名录和装配式建筑部品部件数据库,进步钢材、木材等可循环、可再生资料的应用比例,推广应用高性能节能门窗。强制裁减分歧乎节能环保要求、质量性能差的建筑资料,重点开展石膏类、加气类、纤维加强类、木制类、秸秆类复合墙材,推广无污染涂料、油漆和胶结资料,确保安详、绿色、环保。装配式建筑要片面执行绿色建筑规范,鞭策清洁能源与装配式建筑一体化应用。(责任单位:省住房城乡成立厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省林业厅、省环保厅、省质监局)